各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管主管部門：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)精神，按照《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）要求，現(xiàn)就支持地方開展2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
各地要強(qiáng)化統(tǒng)籌，做好政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。堅(jiān)持自主原則，科學(xué)制定2025年家裝廚衛(wèi)“煥新”實(shí)施方案，因地制宜細(xì)化工作舉措，精心組織實(shí)施，保障資金安全，確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者，持續(xù)釋放家居家裝消費(fèi)潛力。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各地商務(wù)、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作，在2024年工作基礎(chǔ)上，做好政策接續(xù)優(yōu)化實(shí)施。各地民政部門會同商務(wù)部門組織開展居家適老化改造補(bǔ)貼工作。
三、明確補(bǔ)貼內(nèi)容
各地要重點(diǎn)聚焦綠色、智能、適老等方向，支持個(gè)人消費(fèi)者開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進(jìn)智能家居消費(fèi)，結(jié)合實(shí)際自主確定補(bǔ)貼品類、標(biāo)準(zhǔn)、限額和實(shí)施方式，確保資金投向符合政策要求，防止補(bǔ)貼范圍泛化和碎片化。
（一）補(bǔ)貼品類以裝修材料、衛(wèi)生潔具、家具照明、智能家居、居家適老化改造產(chǎn)品等五大類為主，各地結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色、居民消費(fèi)習(xí)慣和具體實(shí)施條件，自主確定各大類下具體品類。其中，居家適老化改造補(bǔ)貼品類參照《居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品建議清單》（詳見附件），各地可根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆后w實(shí)際需求，因地制宜豐富本地區(qū)居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品清單。鼓勵(lì)有條件的地方在確保風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，探索以裝修合同為依據(jù)實(shí)施補(bǔ)貼。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不高于實(shí)際銷售價(jià)格（剔除所有折扣和優(yōu)惠后的價(jià)格）的15%；對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，應(yīng)不高于20%；居家適老化改造產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適度提高，應(yīng)不高于30%。各地應(yīng)根據(jù)補(bǔ)貼方式自主確定每人每類產(chǎn)品享受補(bǔ)貼件數(shù)、單個(gè)商品或每套房（每戶）最高補(bǔ)貼金額、每人（每戶）累計(jì)最高補(bǔ)貼金額等限定條件。
（三）補(bǔ)貼方式要按照屬地實(shí)施原則，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，以省級行政區(qū)劃為單位開展家裝廚衛(wèi)“煥新”，公平公開確定補(bǔ)貼政策參與主體，合規(guī)擇優(yōu)確定補(bǔ)貼資格發(fā)放平臺。
四、優(yōu)化補(bǔ)貼流程
各地要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與家裝廚衛(wèi)“煥新”。要堅(jiān)持以人民為中心，突出惠民便民，簡化消費(fèi)者申領(lǐng)流程，從源頭上減少信息多頭重復(fù)填報(bào)。不得限制消費(fèi)者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備。加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，探索實(shí)施無紙化補(bǔ)貼申請與閉環(huán)管理，通過大數(shù)據(jù)核驗(yàn)等手段減少非必要審批層級和環(huán)節(jié)。各地牽頭部門負(fù)責(zé)組織省級服務(wù)平臺與全國家裝廚衛(wèi)“煥新”數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺實(shí)現(xiàn)對接。
五、加強(qiáng)資金監(jiān)管
各省級人民政府是項(xiàng)目和資金管理第一責(zé)任主體，要守牢資金使用紅線底線，規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化全流程監(jiān)管。要結(jié)合實(shí)際細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過多方數(shù)據(jù)比對等數(shù)字化手段，嚴(yán)防虛假交易、重復(fù)申領(lǐng)、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題和處理結(jié)果。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國家補(bǔ)貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。
各地要強(qiáng)化參與補(bǔ)貼商品管理。組織參與補(bǔ)貼活動的經(jīng)營主體實(shí)施產(chǎn)品銷售價(jià)格公開承諾。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”等價(jià)格違法行為，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營主體，要第一時(shí)間取消其參與活動資格，并追繳國家補(bǔ)貼資金。鼓勵(lì)各地將國標(biāo)13位商品條碼或企業(yè)商品編碼作為補(bǔ)貼商品入庫條件。以裝修合同為依據(jù)實(shí)施補(bǔ)貼的地區(qū)，要制定風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對預(yù)案，強(qiáng)化核驗(yàn)核查，確保裝修合同、項(xiàng)目內(nèi)容等的真實(shí)性，切實(shí)保障資金安全。
六、營造良好氛圍
各地要因地制宜開展工作培訓(xùn)和政策宣講，定期通過新聞發(fā)布會、促消費(fèi)活動、媒體報(bào)道、專家解讀等形式發(fā)布政策及執(zhí)行進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切，推動惠民政策家喻戶曉。通過“2025全國家居煥新消費(fèi)季”及地方重點(diǎn)特色促消費(fèi)活動，推出多種形式的供需對接、新品首發(fā)、聯(lián)動促銷等，擴(kuò)大政策覆蓋面和影響力。
各地要向商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部及時(shí)報(bào)送家裝廚衛(wèi)“煥新”資金安排、工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法，有關(guān)部門將定期通報(bào)工作進(jìn)展，總結(jié)推廣典型模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
附件：居家適老化改造補(bǔ)貼產(chǎn)品建議清單.pdf
商務(wù)部辦公廳
國家發(fā)展改革委辦公廳
民政部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
市場監(jiān)管總局辦公廳
2025年1月26日